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新泰市2015年乡村文明行动工作方案

发表时间:2015-06-20   来源:新泰文明网

  乡村文明行动开展以来,全市各级各部门一体联动,乡村文明行动、城乡环境综合整治、生态文明村创建三线并进,精心谋划,周密部署,强力推进,乡村文明行动取得了明显成效,在去年城乡环卫一体化群众满意度调查中,我市位居泰安市第一名、全省前列。2015年是推进乡村文明行动的关键一年。为全面完成乡村文明行动各项目标任务,提升乡村文明行动工作水平,特制定工作方案。 

  一、工作目标

  按照“十化”、“六有”的总体要求,在完善提升、建立长效机制、提升市民文明素质上下功夫,推进乡村文明行动向纵深发展。在村级建设上,示范村按照“一村一品、一村一景、一村一韵”的定位,打造精品村、风情韵味村;达标村继续挖掘潜力,按照示范村的标准进行整体打造;一般村继续重点进行环境卫生清理和村民卫生习惯的养成。每个乡镇街道要新打造由6—8个村连片组成的文明片区。重点提升S333蒙馆路沿线片区村综合建设水平。2015年力争使20%的村建成特色示范村,70%的村建成达标村,一般村减少到10%以下;在城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查排名中继续保持泰安率先、全省领先水平。

  二、工作重点

  (一)环卫一体化全覆盖工程

  建立城乡环卫一体化长效工作机制,坚持集中整治与长效管理相结合、制度约束和群众自觉相结合,实现环境卫生常态长效管理。

  1.保洁队伍建设。严格按照每100户村民配备1名保洁员,每名保洁员配备1辆三轮收集车、1套保洁工具、1件标志服的标准,配齐环卫队伍和设施。经济基础较好、居住特别分散和商业网点密集的村庄,每100户可以适当增加1-2名保洁人员。合理划分保洁员责任区域,明确工作标准,每天定时清扫、收集垃圾,并将垃圾运送到指定的垃圾箱内。

  2.垃圾箱配备。按照每10-15户配备1处垃圾箱的标准,根据村庄道路通行状况,合理布局、优化配置。对垃圾压缩车能够正常通行的村庄,主干道路以600升垃圾箱为主进行配备完善,次干道以240升为主进行配备完善,在小街小巷内按照每10户设置一个50升或120升的标准配备小垃圾箱,由保洁员统一收集到大垃圾箱,利用原有垃圾压缩车清运;对垃圾压缩车通行不便的村庄或地段,按照每10户设置一个50升或120升的标准配备小垃圾箱,村边适当位置集中摆放2-3个600升垃圾箱,由村庄保洁员将村内产生的垃圾,利用三轮收集车或其他收集车辆清运至村边垃圾箱内,再用原有垃圾压缩车清运;对垃圾压缩车不能到达村边的村庄,由乡镇街道配备小型收集运输车辆,村内根据地势情况,配备与小型收集车配套的垃圾箱,由小型收集车运至乡镇街道指定位置,再用原有垃圾压缩车清运。

  3。垃圾清运。2015年完成现有乡镇垃圾压缩站建设,乡镇街道每天至少组织一次垃圾清运,将垃圾就近运送到垃圾压缩站或城市生活垃圾处理场,做到日产日清。市里继续对垃圾收集运输情况进行计量、登记、考核并定期通报,杜绝垃圾“转移”、垃圾“搬家”现象,确保城乡生活垃圾一体化处理工作正常高效运转。

  4.卫生习惯养成。落实“门前五包”责任制,各村居由住户自行清扫房前屋后的垃圾,将属于集中收集清运范围的垃圾倒入垃圾收集设施,或袋装后按指定位置分类存放。

  (二)生态建设提升工程

  以“村庄绿荫化、道路林网化、岗坡林果化、庭院花园化、河塘景观化”为目标,5月底前基本完成乡村绿化工作,村庄绿化覆盖率达到35%以上。

  5.村居绿化。结合林业发展实际,在村庄周边建设宽度不低于50米的“围村林”。村内道路宽度不足5米的以通行为主,不宜绿化;道路宽度在5米以上的,栽植两排行道树,行道树之间的空闲地配以花灌木和球类等植物,充分体现绿化的立体感;村内东西道路主要对北侧阳面进行绿化,南侧背阴面不具备条件的不宜绿化,南北道路根据宽度可进行两侧绿化。村内河道两侧和池塘周边栽植乔木、灌木,建成绿色屏障。村庄出入口建设花园式绿色景点。房前屋后、庭院内做到乔、灌、草、花结合。文体广场及公共活动场所,以大乔木为主,可栽植杨树、柳树、泡桐等。沿路岗坡,结合村庄实际,栽植特色林果。

  6.镇村道路绿化。乡镇驻地街道、镇村道路、村与村之间的道路以及田间道路两侧各栽植1行以上适宜的树木,注重做好道路绿化的衔接。

  乡村绿化要坚持因地制宜、量力而行,不套用城区建设标准,注重原有林木与新栽树木之间的衔接,更好地体现整体性及连续性。示范村和条件较好的达标村要提高绿化的密度和高度,体现绿化的层次感、立体感,形成具有乡村特色的绿化景观。

  (三)路域及河道环境优化工程

  对全市路域环境全面进行整治,突出路容路貌、沿线绿化、河道治理,打造“畅、安、舒、美、洁”的河道和道路通行环境。

  7.路域环境整治。清除205国道、济临路、蒙馆路、新枣路、枣徐路、创业大道、莲花路、莲汶路、牛石路、岳石路、四良路、新娄路、龙北路、楼放路、沈汶路等15条县级以上重点交通干道沿线可视范围内垃圾杂草,清理乱堆乱放、占道经营,完善路肩、排水等附属设施,实施路宅、路田分家,拆除违建、厂房、标示,统一粉刷行道树、建筑物墙体。提升蒙馆线、新枣线路域环境综合水平。

  8。交通干线绿化。对15条县级以上重点交通干线实施绿化提升,主要进行断带补植,拓展绿化宽度,加强绿化管护等;对9条乡村重点道路绿化,按照路肩栽植1-3行行道树,宽度3-10米,再向外延伸50米以上,以用材林、经济林或苗木花卉为主进行高标准绿化。

  9.河道治理。加强河道治理,优化河道沿线周边环境,继续清理河道内垃圾、杜绝私自挖砂、采石、取土等现象。围库路按照水系绿化标准实施,柴汶河翟良桥上下游段人工湿地工程,实施柴汶河协庄矿段二期钢筋混凝土铺底工程、柴汶河华恒矿段二期钢筋混凝土铺底工程。

  (四)文化惠民共享工程

  推动文化设施、文化资源、文化服务延伸覆盖,打造群众文化活动品牌,丰富群众精神文化生活。

  10.文化设施建设。完善提升乡镇综合文化站、文化广场、村级文化大院、文体健身广场、农家书屋等设施,开展基层综合性文化服务中心建设试点,推动文化设施与群众需求的有效对接。

  11.特色文化保护。突出地方文化特色,注重农村自然历史风貌保护,发掘传承非物质文化遗产等传统文化项目,提升文化内涵品位。深入推进“乡村记忆”工程,打造一批“传统历史文化乡镇”、“民俗博物馆”等,让人们记得住乡愁、留得住乡情。发展“乡贤文化”,用历史名人的嘉言懿行教化人心。

  12.活动品牌打造。打响“文化四季·欢乐平阳”文化品牌,开展“百姓大舞台·大家一起来”庄户文艺擂台赛。以村镇文体广场为平台,以庄户剧团、村镇文艺团体为基础,通过村选拔、镇初赛、市决赛的形式,发现更多的乡土文化能人,吸引群众参与文化活动。

  13.文化下乡活动。通过政府购买公共文化服务和社会力量参与等方式,对优秀剧团送戏下乡演出予以补贴,重点面向位置偏远、文化落后的村庄送戏下乡,吸取镇村自编自演节目参加,力争演出场次达到500场。

  14.文艺人才培训。以市文化馆、乡镇综合文化站和文体小广场为载体,大力开展文艺骨干培训活动。全年培训文艺骨干不少于3000人,逐步提升全市文化带头人的总体数量和服务水平,实现由“送文化”向“种文化”转变。

  (五)乡风文明培育工程

  重点开展孝敬教育、节俭教育、诚信教育,塑造新环境、培育新农民、形成新风尚,提升居民文明素质。

  15.乡村道德建设。完善村规民约,发挥道德评议会、村民议事会等群众组织作用,开展“身边好人”以及“好媳妇、好婆婆、好邻居”、星级文明户、文明信用户等评选活动,建立道德典型储备库;利用道德讲堂、“舞前一刻钟”等形式,让村民讲述身边好人好事。注重家庭、注重家教、注重家风,开展“写家风、晒家训”活动,发扬传统家庭美德,促进家庭和睦,促进下一代健康成长,培育家庭文明细胞。

  16。文明展示工作。在“一廊一窗一栏一榜”实现全覆盖的基础上,着力提升标准档次,做到美观大方、耐久实用、定期更新,完善“善行义举四德榜”立榜程序,抓好知榜、议榜、评榜、上榜、用榜、管榜六个环节,使其真正成为上联核心价值观、下接百姓喜怒哀乐、柴米油盐的有效载体。

  17.志愿服务活动。以“乡村文明——志愿者在行动”为抓手,动员机关干部、村居党员干部、有专业特长的志愿者,参与关爱留守妇女儿童、留守老人、残疾人和邻里守望等志愿服务活动。

  18。新型农民培育。开展“新农村新生活”培训,加强对农民的文明礼仪、思想道德、家庭教育、技术技能、文化娱乐、身心健康等教育,培育科学文明健康的乡村生活方式。发挥红白理事会作用,实行殡葬改革,推进移风易俗,引导群众破除婚丧嫁娶活动中的封建迷信、低级粗俗、铺张浪费等陈规陋习,倡树“厚养薄葬短丧”的文明新风。

  (六)文明园区引领工程

  按照“点线面结合、连点成线、联线成片”的要求,打造乡村文明长廊,建设乡村文明片区,发挥示范带动作用。

  19.文明片区建设。乡镇街道要加大文明片区建设力度,在提升去年片区工作水平的基础上,再确定6-8个交通沿线的连片村,建设新的文明片区。

  20。文明长廊打造。着力打造蒙馆路沿线乡村文明长廊,公路沿线1公里内的村庄要进一步提档升级,力争全部建成乡村文明行动示范村。在蒙馆路沿线绘制文化长廊,营造浓厚文化氛围,提升工作档次和水平。

  三、工作措施

  (一)强化组织领导。市乡村文明行动指挥部要发挥好统筹协调作用,进一步明确工作职责,提高工作效率,做好乡村文明行动的组织实施、督促检查、技术指导等工作。各成员单位要相互配合,相互支持,根据任务分工,完善工作机制,狠抓任务落实。乡镇街道要按照工作方案要求,结合自身实际,找准切入点和着力点,丰富活动内容,创新活动载体,把乡村文明行动各项任务落到实处。

  (二)落实经费保障。市里建立财政投入机制,将乡村文明行动和生态文明乡村建设以奖代补资金合并使用,对乡镇街道进行奖补,对市里确定的重点示范片区村进行适当补助;加大对农村保洁员务工补助、生活垃圾收集运输费的扶持力度,实行专款专用;落实各项支农措施,对惠农资金进行区域整合,集中投入,连片建设。各乡镇街道、各村居要根据各自情况,采取灵活多样的方式,落实经费保障。乡镇街道可探索按照生活垃圾“谁产生、谁付费”原则,向辖区范围内的行政机关、团体、企事业单位、商户和部分经济条件好的村收取生活垃圾处理费。

  (三)严格检查考核。把乡村文明行动纳入全市绩效管理考核。坚持一月一检查一排名和通报制度,采取明查暗访、现场办公、排名通报等方式,加大督导调度的力度和密度,根据A、B、C三类乡镇每月检查排名情况,第一次排名最后的由乡镇分管同志在电视台进行公开承诺表态,连续两次排名最后的由乡镇长表态,连续三次排名最后的由乡镇党委书记表态。不定期组织突击检查,对检查中的曝光村进行暗访。每季度召开一次现场会,半年召开一次由市级领导参加的工作推进会。参照省和泰安市城乡环卫一体化群众满意度调查的方式,在上、下半年各进行一次群众满意度调查,推动乡村文明行动向纵深开展。

  2015年乡村文明行动活动安排

  1、举办保洁员培训班,对乡镇街道、村居保洁员进行全员培训。(1月份)

  2、发掘农村优秀文化资源,开展“春之声·民间艺术展演”活动。(3月份)

  3、对蒙馆路沿线环境进行集中整治、绿化美化,打造乡村文明长廊。(3-6月份)

  4、开展新农村新生活培训,对全市村居妇女骨干进行文明礼仪、家庭教育、技术技能、文化娱乐、身心健康等教育培训。(4份月启动,全年开展)

  5、举办民间文化艺术展演活动(4-6月份)

  6、开展“道德模范”、“新泰好人”先进事迹巡回宣讲活动。(4-6月份)

  7、召开乡村文明行动现场推进会,交流乡村文明行动经验做法。(5月份)

  8、开展城乡环卫一体化群众满意度度电话调查(5月份、11月份)

  9、开展乡村文明行动采风活动,对我市乡村文明行动进行深度报道。(全年进行,6月份、12月份集中报道)

  10、举办“夏之舞·全市广场舞大赛”。(8月份)

  11、开展“百姓大舞台·大家一起来”庄户文艺擂台赛,在村选拔、镇初赛的基础上,举办“秋之韵·百姓大舞台”决赛。(9-10月份)

  12、开展文艺、体育骨干培训活动,全年培训文艺骨干、体育指导员不少于3000人。(全年开展)

  13、开展“冬之乐·送戏下乡”活动,演出场次达到500场。(全年进行,春节前后集中开展)

  14、召开乡村文明行动现场推进会,做好省、泰安市城乡环卫一体化群众满意度调查及乡村文明行动考核验收准备工作。(11月份)

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